Senador Alberto Castilla
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17 julio, 2020 por Alberto Castilla

Manifiesto por la Democracia

Mediante un manifiesto firmado por 130 personas, congresistas, líderes de opinión, académicos y dirigentes del más amplio espectro político reflexionan sobre el impacto no de la pandemia, sino de las medidas que el presidente de la República ha adoptado en medio de la emergencia sanitaria, abusando de los poderes constitucionales y de excepción y atendanto contra el orden democrático.

Como en muchos países del mundo, hoy la democracia está en riesgo en Colombia.

Sin duda la crisis sanitaria, económica y social requería la declaratoria del estado de emergencia. No obstante, al amparo de esa declaratoria se han acumulado decisiones y actuaciones que afectan gravemente el Estado de derecho: el poder se ha concentrado en el Presidente, se han adoptado normas de orden público que limitan derechos fundamentales y escapan al control constitucional expedito, las facultades extraordinarias se han utilizado para profundizar las brechas de desigualdad social, y para discriminar grupos de personas, notoriamente los mayores de 70 años y los más vulnerables. El Gobierno ha hecho un empleo abusivo de los canales de televisión rompiendo el principio de equilibrio informativo en el contexto del Estatuto de la Oposición, se ha debilitado a las autoridades locales, no hay certeza de plena transparencia de la información sobre el manejo de fondos públicos, se ha intentado abolir el control constitucional de decisiones que conciernen las relaciones internacionales y la paz del país.

El presidente Iván Duque gobierna por decreto, sin control político. Desde la Constitución de 1991, en 29 años, los gobiernos expidieron 270 decretos en estados de excepción. Este gobierno, en sólo 60 días, ha expedido 164 decretos excepcionales.

Ha incorporado al ordenamiento jurídico “leyes” sin deliberación democrática, en materia laboral, pensional, crediticia, comercial, de bienes, de familia, de rentas, de tributos. Algunas de ellas sin relación de conexidad con el tratamiento del COVID-19. El Gobierno se ha habilitado para vender empresas públicas estratégicas. Este alud de medidas no puede ser objeto de rápido control constitucional, y algunas de ellas escaparán a ese control, pues son de naturaleza ordinaria extendiendo sus efectos en el tiempo de forma indefinida.

Concentración de poder antidemocrática, pero además ineficiente y discriminatoria. En escasos 100 días, el Gobierno comprometió $117 billones, sin presentar cuentas claras de la inversión de esos recursos. La efectividad de estas inversiones es incierta. Las prioridades generadas por la pandemia en materia hospitalaria, de talento humano, de protección de derechos sociales, de ingresos mínimos y de salvamento empresarial no se han atendido cabalmente. Los recursos pueden haber derivado parcialmente hacia intermediarios financieros, mientras los colombianos están sumidos en la incertidumbre, el miedo, el desempleo, el hambre, la falta de ingresos y de soluciones reales.

Ante esta crisis multidimensional, el Gobierno ha concentrado poderes y el Congreso ha sido confinado en una plataforma tecnológica, que da la apariencia de normalidad pero que en la práctica anula el control político, elimina las garantías para la oposición y los independientes e impide la construcción de soluciones en la hora más difícil de la Nación. El Congreso no debatió ni siquiera uno de los 164 decretos excepcionales, y el Senado no se pronunció sobre el informe motivado que presentó de modo tardío e incompleto el Gobierno. Tampoco revisó las cuentas billonarias de la pandemia que comprometen el presente y futuro del país. La ilegalidad de su tarea legislativa quedó en evidencia al reformar la Constitución en el capítulo 2 de derechos fundamentales a través de una red social. El funcionamiento “por vía virtual” del Congreso anula el equilibrio de poderes.

La concentración de poder en el Ejecutivo puede empeorar ante la inminente elección de reemplazos en la Corte Constitucional, de quienes estén a la cabeza de la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y de las nuevas mesas directivas del Congreso. Dichas elecciones se buscaría hacerlas por medio de la manipulable plataforma tecnológica, que además elimina el derecho constitucional al voto secreto.

En la sentencia C-242/20, la Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 12 del Decreto 491/20 relacionado con las sesiones del Congreso de la República acudiendo a las tecnologías de la información y las comunicaciones. Además de subrayar la importancia del control político en estados de excepción, la Corte estimó “[q]ue la regla general del funcionamiento del Congreso y de las demás corporaciones públicas de elección popular es la presencialidad, por ser el mecanismo más adecuado para dar cabida a una democracia vigorosa mediante la posibilidad de un debate intenso, de una participación activa y libre, de la expresión de todas las corrientes de opinión en circunstancias de mayor facilidad, por lo cual no es posible impedir tal presencialidad en épocas de pandemia”.

Con el estado de emergencia también se ha pretendido ocultar las denuncias sobre la financiación de la última campaña presidencial y los vínculos con el narcotráfico, el incremento del asesinato de lideresas, líderes sociales y exguerilleros en medio del silencio del Gobierno; los montajes y las interceptaciones ilegales contra periodistas, magistrados, opositores políticos, defensores de derechos humanos; las denuncias de corrupción y violencia sexual que involucran a miembros del Ejército, y los constantes ataques contra el proceso de paz.

Llamamos a la ciudadanía a reclamar la plena vigencia de la Constitución, a restablecer el equilibrio pleno de los poderes públicos, a que el Gobierno no interfiera en la independencia de los demás poderes y que el Congreso de la República ejerza en forma presencial el control político, a que no se menoscabe la gestión de las autoridades locales, a exigir el respeto de la participación ciudadana, de las libertades, y de los de derechos fundamentales.

Carta en PDF

Firman:

  1. ANTONIO NAVARRO ÁLVARO LEYVA DURÁN
    Expresidente de Asamblea Exconstituyente Nacional Constituyente Exministro de Minas y Energía
  2. ABEL RODRÍGUEZ CÉSPEDES HÉCTOR PINEDA SALAZAR
    Exconstituyente Exconstituyente Dirigente sindical y Consultor Programa de Naciones Exconcejal de Bogotá Unidas para el Desarrollo
  3. GERMÁN TORO ZULUAGA ÁLVARO ECHEVERRI URUBURU
    Exconstituyente Exconstituyente Exdirector Ejecutivo de la Red Exmagistrado del Consejo de Universidades del Eje Cafetero, Superior de la Judicatura Alma Mater
  4. AÍDA AVELLA IVÁN MARULANDA
    Exconstituyente Exconstituyente Senadora de la República Senador de la República
  5. ARMANDO NOVOA LUIS EDUARDO GARZÓN
    Expresidente de la Comisión Especial Exalcalde de Bogotá Legislativa y Exmagistrado del Consejo Exministro del Trabajo Nacional Electoral
  6. JUAN FERNANDO CRISTO CLARA LÓPEZ OBREGÓN
    Exministro del Interior Exministra del Trabajo
  7. YESID REYES CECILIA LÓPEZ MONTAÑO
    Exministro de Justicia y del Exministra de Agricultura y Derecho Desarrollo Rural
  8. AMILKAR ACOSTA MEDINA GRISELDA RESTREPO GALLEGO
    Exministro de Minas y Energía Exministra del Trabajo
  9. MARIANA GARCÉS CÓRDOBA RUDOLF HOMMES RODRÍGUEZ
    Exministra de Cultura Exministro de Hacienda y Crédito Público
  10. RAMIRO BEJARANO GUZMÁN JUAN MAYR MALDONADO
    Integrante de la Asociación Exministro de Medio Ambiente Mundial de Derecho Procesal
  11. CAMILO GONZÁLEZ POSSO EDUARDO DÍAZ URIBE
    Exministro de Salud Exministro de Salud Presidente Indepaz
  12. ROY BARRERAS MONTEALEGRE
    Senador de la República
  13. IVÁN CEPEDA CASTRO
    Senador de la República
  14. ANTONIO ESREMID SANGUINO
    Senador de la República
  15. ÁNGELA MARÍA ROBLEDO
    Representante a la Cámara
  16. JULIÁN GALLO CUBILLOS
    Senador de la República
  17. LUIS ALBERTO ALBÁN URBANO
    Representante a la Cámara
  18. WILSON ARIAS CASTILLO
    Senador de la República
  19. ALEXANDER LÓPEZ MAYA
    Senador de la República
  20. GRISELDA LOBO SILVA
    Senadora de la República
  21. ABEL DAVID JARAMILLO
    Representante a la Cámara
  22. JORGE ENRIQUE ROBLEDO
    Senador de la República
  23. DAVID RACERO MAYORCA
    Representante a la Cámara
  24. MARÍA JOSÉ PIZARRO
    Representante a la Cámara
  25. LEÓN FREDY MUÑOZ LOPERA
    Representante a la Cámara
  26. ISRAEL ZÚÑIGA
    Senador de la República
  27. JORGE EDUARDO LONDOÑO
    Senador de la República
  28. JAIRO REINALDO CALA
    Representante a la Cámara
  29. FELICIANO VALENCIA
    Senador de la República
  30. GUSTAVO BOLÍVAR
    Senador de la República
  31. PABLO CATATUMBO
    Senador de la República
  32. CÉSAR AUGUSTO PACHÓN
    Representante a la Cámara
  33. OMAR DE JESÚS RESTREPO
    Representante a la Cámara
  34. CARLOS ALBERTO CARREÑO MARÍN
    Representante a la Cámara
  35. ROOSVELT RODRÍGUEZ
    Senador de la República
  36. GUSTAVO PETRO URREGO
    Senador de la República
    Exalcalde de Bogotá
  37. JUAN LUIS CASTRO
    Senador de la República
  38. JESÚS ALBERTO CASTILLA
    Senador de la República
  39. PABLO CATATUMBO
    Senador de la República
  40. ANGÉLICA LISBETH LOZANO
    Senadora de la República
  41. CORREA JHON JAIRO HOYOS
    Representante a la Cámara
  42. JORGE ALBERTO GÓMEZ GALLEGO
    Representante a la Cámara
  43. LEÓN FREDY MUÑOZ LOPERA
    Representante a la Cámara
  44. TEMISTOCLES ORTEGA
    Senador de la República
  45. ALBERTO ORGULLOSO
    Director Escuela Nacional Sindical
  46. ALEJO VARGAS VELÁSQUEZ
    Director del Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz – U.Nacional
  47. ÁLVARO VILLARRAGA SARMIENTO
    Exintegrante Comision Especial Legislativa Cultura Democrática
  48. ANDREI GÓMEZ SUÁREZ
    Investigador asociado Universidad de Bristol (Reino Unido).
  49. ANGELO CARDONA
    Co-presidente de la Alianza Iberoamericana por la Paz, AIPP.
  50. AURA AMELIA PAREJA BENÍTEZ
    Defensora de derechos humanos
  51. CARLOS ALBERTO BENAVIDES
    Investigador en temas de paz y construcción regional e integrante
    de Fuerza Común
  52. CAMILO ALBERTO ENCISO VANEGAS
    Director del Instituto Anticorrupción
  53. CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR DANIEL GARCÍA PEÑA
    Gobernador del Magdalena Ex Alto comisionado para la paz y columnista de opinión
  54. DANILO RUEDA
    Director Comisión de Justicia y Paz
  55. DARÍO FAJARDO MONTAÑA
    Ex-integrante Comisión histórica del conflicto y sus víctimas
  56. DARÍO VILLAMIZAR
    Escritor e investigador
  57. DAVID FLÓREZ
    Abogado Defensor De DDHH
  58. DIANA SÁNCHEZ LARA DIANA CASTRO
    Directora Asociación MINGA Economista e historiadora
  59. DIANA MATELLANA
    Nuerocientífica
  60. EDGAR MOJICA VANEGAS
    Secretario General CUT
  61. ELIZABETH UNGAR BLEIER
    Exdirectora de Transparencia por Colombia, Politóloga.
  62. ERNESTO PARRA
    Director Corfas
  63. ESMERALDA VARGAS VALLEJO
    Psicóloga especialista en infancia y adolescencia
  64. ESPERANZA HERNÁNDEZ D.
    Investigadora para la paz, académica y defensora de la Paz
  65. FABIÁN ACOSTA
    Profesor e investigador universitario
  66. FABIO ARIAS
    Fiscal CUT
  67. FABIO VELÁSQUEZ
    Asesor de presidencia de Foro Nacional Por Colombia
  68. FABIOLA RODRÍGUEZ LÓPEZ
    Encargada de colección en la biblioteca nacional de Francia
  69. FERNANDO VALENCIA
    Director Corporación Conciudadanía
  70. FREDY CHAVERRA
    Profesor en la UdeA
  71. GABRIEL CIFUENTES
    Columnista
  72. GABRIEL SÁNCHEZ
    Empresario y ex gerente de la Empresa de Energía de Bogotá
  73. GERARDO ARDILA
    Director del CES de la Universidad Nacional
  74. GERMÁN CASTRO CAYCEDO
    Escritor, investigador y periodista
  75. GLORIA ARIAS
    Columnista y Defensora de la paz
  76. GLORIA MORENO
    Periodista
  77. GLORIA CUARTAS
    Defensora de Derechos Humanos
  78. GONZALO SÁNCHEZ GÓMEZ
    Exdirector del Centro de Memoria Histórica
  79. ANGELA MARÍA ESCOBAR
    Coordinadora Red de Mujeres Víctimas y Profesionales
  80. HELENA MALLARINO
    Actriz
  81. HENRY ACOSTA PATIÑO
    Facilitador de diálogos de paz en el proceso con FARC
  82. HOLLMAN MORRIS
    Periodista, exconcejal y constructor de paz
  83. IRMA PERILLA
    Directora de PAS
  84. ISABEL SEPÚLVEDA
    Directora Corporación Región
  85. JAIME CAYCEDO
    Secretario General del Partido Comunista Colombiano
  86. JESÚS ABAD COLORADO LÓPEZ
    Periodista y fotógrafo documental
  87. JOAQUÍN MAYORGA FONSECA
    Sacerdote colombiano
  88. JORGE ENRIQUE ROJAS
    Exsecretario de Integración Social
  89. JORGE ENRIQUE ROJAS
    Exsecretario de Integración Social
  90. JOSÉ LUCIANO SANÍN VÁSQUEZ
    Director de la Corporación Viva la Ciudadanía
  91. JULIÁN RAMÍREZ
    Sicólogo, Constructor de Paz y Democracia
  92. LAURA GIL
    Directora Portal La Línea del Medio
  93. LILIANA ESTUPIÑÁN ACHURY
    Vicepresidenta Red Rinde y profesora investigadora Universidad Libre
  94. LILIANA GALINDO RAMÍREZ
    Ciudadanías por la Paz de Colombia
  95. LUIS EDUARDO CELIS
    Analista en temas de paz y conflicto armado
  96. LUIS EMIL SANABRIA
    Director de Redepaz
  97. DURÁN LUIS GUILLERMO GUERRERO
    Director CINEP
  98. LUZ MARÍA MÚNERA
    Constructora de paz
  99. LUZ MARINA BERNAL
    Líder de las madres de las víctimas de los ‘falsos positivos’
  100. MAGDA GONZÁLEZ
    Ex funcionaria ONU
  101. MEDINA MARCELA RESTREPO HUNG
    Presidenta Foro Nacional por Colombia
  102. MARCO ROMERO
    Director de Codhes
  103. MARÍA CEPEDA
    DLPI, Vamos por los derechos Internacional
  104. MARÍA ALEJANDRA ROJAS
    Juventud Rebelde y del  Movimiento Nacional por la Salud
  105. MARÍA CLARA MONDRAGÓN
    Economista
  106. MARÍA CLAUDIA CORTÉS
    Psicóloga y defensora de La Paz
  107. MARÍA EUGENIA SÁNCHEZ
    Coordinadora Incidencia Casa de la Mujer
  108. MARÍA CLAUDIA SUESCUN
    Experta en derecho público
  109. MAURICIO RODRÍGUEZ MÚNERA
    Exjefe negociador con el ELN
  110. NOHORA PARRA
    Defensora de la paz, periodista y diplomática
  111. OLGA AMPARO SÁNCHEZ GÓMEZ
    Directora Casa de la Mujer
  112. OLIMPO CÁRDENAS
    Director Periferia prensa alternativa, Congreso de los Pueblos
  113. PASTOR ALAPE
    Representante de FARC ante el Consejo Nacional de Reincorporación
  114. PATRICIA LARA SALIVE
    Periodistas y escritora
  115. LUIS CARLOS JACOBSEN
    Facilitador de Conversaciones y Procesos de Aprendizaje
  116. PATRICIA ARIZA PEDRO ARENAS
    Directora del Teatro La Candelaria Director del observatorio de
    cultivos de la Corporacion Viso Mutop
  117. PEDRO PABLO SALAS
    Líder social de Boyacá
  118. RODRIGO LONDOÑO ECHEVERRI
    Presidente del partido FARC
  119. RODRIGO QUINTERO
    Corporación Consorcio para el Desarrollo Comunitario.
  120. RUBÉN PINILLA
    Ex-magistrado del Tribunal de Medellín, defensor de la paz
  121. SARA TUFANO
    Socióloga y columnista de El Tiempo.
  122. SOCORRO RAMÍREZ
    Exnegociadora con el ELN
  123. VÍCTOR DE CURREA-LUGO
    Periodista y profesor universitario
  124. WILFREDO CAÑIZARES
    Lider social
  125. WILSON ALFONSO BORJA DÍAZ WILSON CASTAÑEDA CASTRO
    Exrepresentante a la Cámara y dirigente político Director de Caribe Afirmativo
  126. LUZ NELY OSORNO OSPINA
    Presidenta del Instituto Popular de Capacitación
  127. ROSA EMILIA SALAMANCA
    Directora de la Corporación de Investigación y Acción Social y Económica, CIASE.
  128. PILAR TRUJILLO
    Socióloga, ambientalista y defensora de la Paz
  129. ARMANDO BORRERO MANSILLA
    Ex-Consejero Presidencial para la Defensa y Seguridad Nacional.
  130. YIYA GÓMEZ
    Comunicaciones Viva la Ciudadanía
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